在全面依法治国战略引领下,依法治校已经成为新时代高等教育改革发展的内在要求,直接关乎高校内涵式高质量发展。坚持依法治理、科学治理是大学治理能力现代化的集中体现,高校办学治校必须把法治思维、法治方式贯穿办学治校全过程,用制度化、规范化手段处理改革发展、风险防范、权益保障各项事务。沈阳工业大学坚持以习近平法治思想为指引,以创建首批全国依法治校示范校为契机,鲜明提出实施依法治校战略,从顶层机制、制度体系、队伍建设、风险防控、法治育人多个维度系统推进法治校园建设,实现了法治建设与人才培养、科研创新、学校治理深度融合。
坚持党委统筹,构建高效规范的法治工作运行机制。学校加强党的全面领导,落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,成立由党委书记、校长牵头的专项工作专班,把法治建设纳入学校中长期发展规划、年度重点工作以及领导班子考核体系,推动法治工作和学校中心工作同部署、同落实、同考核。党委常委会、校长办公会定期专题研究法治建设重大议题,严格规范议事决策流程,把合法性审查嵌入重大决策前置环节。在示范校创建过程中,逐条对标测评指标,完成问题整改、制度梳理、档案归集、模拟评审等系列工作,持续强化法治建设。
健全制度链条,打造章程统领的现代大学制度体系。学校充分发挥大学章程校内“根本法”作用,构建章程统领、层级清晰、权责明确的校内制度体系,做到办学有章、管理有据、运行有序。对校内规范性文件实施起草调研、意见征集、专家论证、集体审议、公开发布、备案归档的全流程闭环管理,常态化开展规章制度“立、改、废、释”工作,及时清理滞后失效文件,不断提升制度建设科学性与实操性。同时将法治工作纳入部门年度考核,压实各单位法治建设责任,在全校营造依法办学、依法治教的治理氛围。
建强专业队伍,完善校院联动的法律风险防控网络。学校设立专职法治工作机构,配齐专职人员,保障专项工作经费,搭建起法治工作领导小组统领、总法律顾问牵头,专职法务人员、外聘执业律师、二级单位法治联络员、校友法律顾问共同参与的六级法治工作体系。全校52个二级学院、职能部门全部配齐法治联络员,常态化开展业务培训,下沉摸排基层法律风险,打通法治管理“最后一公里”,形成校院两级闭环管理格局。结合理工类高校产学研合作密集、科技成果转化、设备采购业务较多的办学特点,建立合同全生命周期管理机制,建设合同示范文本库,实行分级分类审核。同时,畅通师生权利救济通道,完善申诉听证制度,搭建校园法律援助平台,切实保障师生知情权、参与权与监督权。
深化法治育人,培育尊法学法的校园法治文化。学校推动法治教育与人才培养深度融合,构建课堂教学、实践体验、文化浸润三位一体普法育人模式。依托国家宪法日、宪法晨读、法治知识竞赛、庭审观摩、警示教育等载体开展常态化普法活动,组建普法志愿服务队伍,面向大中小学开展普法社会实践,把廉洁教育、纪律警示教育融入法治文化建设,推动法治精神入脑入心。
面向辽宁全面振兴发展需求,沈阳工业大学将持续巩固示范校建设成果,持续完善高校内部治理,以高水平法治建设护航学校内涵式高质量发展。
沈阳工业大学 白露
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